Коммунальный вопрос

17.06.2022 в ходе выступления на пленарном заседании Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ-2022) Президент России Владимир Путин предложил запустить в стране комплексную программу модернизации ЖКХ. Что от этого можно ожидать, давайте разбираться…

Если дословно, то Президент РФ сказал: – «Отдельный вопрос — модернизация жилищно-коммунального хозяйства, здесь накопилось много проблем. Отрасль хронически недоинвестирована, по оценкам, на 4,5 триллиона рублей. Свыше 40% сети подлежит замене, отсюда низкая эффективность и большие потери. При этом ежегодно приходит в негодность порядка 3% сети, а заменяется на новое не более 2%. То есть проблема из года в год усугубляется» указал Владимир Путин. «Предлагаю консолидировать ресурсы и запустить комплексную программу модернизации ЖКХ, синхронизировать ее с другими планами инфраструктурного развития и капитального ремонта жилого фонда», — подчеркнул глава государства. По оценке президента, жилищно-коммунальная сфера в России недоинвестирована на 4,5 трлн рублей. Так же, Владимир Путин сообщил, что на следующей неделе пройдет заседание президиума Государственного совета, на котором эта тема будет в том числе подробно обсуждаться с главами регионов.

Как поясняет глава комиссии Госсовета РФ по строительству, ЖКХ и городской среде Рустам Минниханов: — «Комплексную программу модернизации ЖКХ РФ необходимо принять на 10 лет с учетом ее высокой капиталоемкости и выделять на нее по 150-300 миллиардов рублей в год. Учитывая высокую капиталоемкость программы, необходимо сделать программу 10-летней и на первые годы выделять не менее 150 миллиардов рублей, в последующие годы – не менее 300 миллиардов рублей в год. Эффект от реализации данной программы будет сопоставим с программой капитального ремонта многоквартирного жилья. Износ сетей является основной проблемой состояния и развития системы ЖКХ. Это является следствием накопленного за последние десятилетия недоремонта. По данным министерства строительства и ЖКХ РФ, в стране требуют замены порядка 31% сетей теплоснабжения, более 45% сетей водоотведения, свыше 43% сетей водоснабжения». «Ежегодно по стране ветшает 3% сетей, а фактически обновляется не более 2%», — подчеркнул он, отметив, что потребность в финансировании по устранению недоремонта и приведению в нормативное состояние коммунального хозяйства составляет в целом по стране не менее 4,5 триллиона рублей. По мнению Минниханова, в рамках разработки комплексной программы модернизации ЖКХ необходимо провести детальную инвентаризацию существующей коммунальной инфраструктуры, утвердить конкретные объекты модернизации, сроки, объемы работ, чтобы сделать исполнение программы прозрачным, чтобы население понимало, где и когда будет проведен ремонт.

Вице-премьер Марат Хуснуллин предложил рассмотреть возможность опережающего предоставления бюджетных лимитов 2024–2025 годов в 2022–2023 годах. Он также высказался о возможности для регионов с учётом уровня государственного долга занять ещё порядка четырёх триллионов рублей на коммунальную инфраструктуру. Для обеспечения долгосрочного планирования регионами своих программ Хуснуллин попросил президента поддержать проработку утверждения пятилетнего плана предоставления инфраструктурных бюджетных кредитов с продлением до 2030 года.

Министр финансов Антон Силуанов в своём выступлении высказался о том, что нужно не бояться принимать тарифные решения в разумных пределах. Иначе, по его словам, экономика не работает. Необходимо не просто раздавать деньги из бюджета, а структурировать проекты вместе с бизнесом, подчеркнул министр.

Суть предложенной Путиным комплексной программы модернизации ЖКХ — в консолидированных усилиях государства и бизнеса. Президент поставил задачу: привлечь в модернизацию коммунальных сетей солидные инвестиции, увеличив их объём в несколько раз. Что касается оборудования и материалов, то в России уже сегодня производится всё необходимое для замены изношенных сетей: металл, техника, инструменты, машины и прочее. «Таким образом, мы загрузим строительную и смежные отрасли, создадим рабочие места, причём на годы вперёд, и люди будут видеть реальные изменения к лучшему. Словом, нужно браться за дело и поэтапно, не отступая, решать эти на первый взгляд трудные вопросы. Задача конкретная — добиться ежегодного снижения доли ветхих сетей» — обозначил Владимир Путин.

Какие предположения можно сделать из всего вышесказанного:

1. Проблема износа коммунальных сетей стала масштабной по всей стране, и ее решением вынужден заниматься глава государства.
2. Будут целевые проекты для масштабных капитальных ремонтов.
3. Наверняка будет рассматриваться вопрос о приведении тарифа по обслуживанию общего имущества многоквартирных домов к экономически обоснованному.
4. Возможно будут увеличены налоговые послабления для предприятий осуществляющих модернизацию оборудования.
5. Федеральные власти будут продавливать вариант с региональным оператором управляющих компаний в регионах.