«Как у вас происходит подготовка к отопительному сезону? В Уфе подготовка к зиме возложена на мэрию», — отмечает Вадим Беляков, — «Большая часть жилфонда города относится к муниципальной управляющей организации. Наши специалисты буквально готовят систему отопления каждого дома и отдельных зданий. Паспорта готовности получают сначала районы, а затем город».

 «На муниципалитет возложена обязанность принять и выдать паспорт готовности к отопительному сезону. Принимаем документы в четком соответствии с действующим законодательством, к основным из которых относятся: Закон № 190-ФЗ О теплоснабжении, Правила организации теплоснабжения в РФ № 808, приказ Минэнерго № 103 Об утверждении правил оценки готовности к отопительному сезону и Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок № 115. Выдача паспортов готовности к отопительному сезону осуществляется на основании актов промывки и опрессовки, которые подписывают инспектора от ресурсоснабжающих организаций. Таким образом, муниципалитет выдает паспорт готовности к отопительному сезону на основе представленных документов. Челябинск – это город с внутрирайонным делением, при этом,функции  районов и города отличаются. Так, полномочия по регулированию вопросов ЖКХ находятся только у Администрации города, а в районах имеются отделы благоустройства, поэтому Главы районов не задействованы при подготовке к зиме», — поясняет Александр Ипполитович.

— Вадим Беляков: «Если ваши сотрудники не выходят непосредственно на объекты, то как можно быть уверенным в достоверности представленных организациями документов? Бывали ли случаи, когда паспорт готовности муниципалитет выдавал, а потом происходило аварийное отключение отопления? Кто в таких случаях был ответственным?»

— «Был на моей памяти один лишь случай, но не в городе Челябинске, а в городе Троицке Челябинской области: аварийная остановка Троицкой ГРЭС в отопительный период. Частный случай, которым потом занимались правоохранительные органы.

У нас в городе отлажена работа по подготовке к отопительному сезону. Во-первых, в Управлении ЖКХ назначены специалисты, за которыми закреплена работа с управляющими компаниями, а также с иными юридическими лицами (больницы, школы, детские сады, пр.). Во-вторых, в городе Челябинске эффективно работают Жилищная инспекция, УФАС по Челябинской области и Ростехнадзор. В связи с этим, контроль при подготовке к отопительному сезону осуществляется всесторонний», — резюмируем Александр Кочерещенко.

Вадим Беляков: «Если в районах нет отдела ЖКХ, то как происходит на практике взаимодействие между управляющими компаниями, районными органами местного самоуправления и Главой города? В Уфе, к примеру, проводятся еженедельные оперативки. Отдельная встреча по структуре благоустройства с подведомственными организациями и отдельно по ЖКХ. В пятницу у первого зама Главы города проводится общий штаб».

Александр Кочерещенко: «Решение о централизации сферы ЖКХ на Администрации города было принято несколько лет назад. Вначале имелись трудности, так как пришлось перестраивать систему контактов на Управление ЖКХ. Для того, чтобы взаимодействие было активным, проводится еженедельный штаб в городе по понедельникам, где участвуют заместители глав районов, крупные управляющие компании и ресурсоснабжающие организации. Сейчас Управление ЖКХ пользуется некоторым авторитетом.

Например, в прошлом году была конфликтная ситуация в связи с пандемией. Были поручения провести актиковидную обработку в местах общего пользования на многоквартирных домах. Данные работы не предусмотрены договором управления между собственниками жилых домов и управляющими организациями, в связи с чем, мы попытались выделить финансирование на данные работы. Однако правовое управление, изучив всю нормативную документацию, установило, что нет оснований для выделения средств. Направлять бюджетные средства возможно строго на муниципальное жилье, которого в городе практически нет. Не смотря на все обстоятельства, с управляющими организациями удалось найти понимание, и обработка в подъездах при необходимости проводилась».

«Принципиальным отличием города Уфы является наличие муниципальной управляющей компании, у которой находится примерено 5,5 тыс. кв.м. жилфонда. Самой крупной УК из частных организаций будет всего 40 домов. Как в Челябинске при отсутствии муниципальной компании решается вопрос с аварийными многоквартирными домами?»

«В декабре 2019, когда я заступил на должность Начальника Управления ЖКХ города, было порядка 700 жилых домов 1930-ых и 1940-х годов постройки под контролем города», — рассказывает Александр Ипполитович, -«В настоящий момент у меня 71 дом, которые требуют управления или обслуживания. В данном вопросе положительно оказали влияние личные коммуникации. Некоторые дома при непосредственном способе управления удалось закрепить за управляющими организациями. Но проблема действительно существует глобальная. Жилищная инспекция направляет уведомление в УЖКХ города о выбытии многоквартирного дома из реестра лицензии управляющей организации, и мы инициируем проведение открытого конкурса по отбору управляющих организаций. Формирование лота из многоквартирных домов происходит таким образом, чтобы он был интересен на рынке управляющим организациям – участникам конкурса. Набирает актуальность также программа комплексного развития территории (КРТ). Архитектура города выбирает участки для реализации КРТ и осуществляется поиск застройщика с условиями расселения горожан в новые многоквартирные дома».

По итогам встречи можно сделать вывод, что несмотря на единство норм федерального законодательства, порядок организации работы по жилищным и коммунальным вопросам в городах сильно отличается. В Уфе на сегодняшний день большая часть жилфонда находится в муниципальной управляющей организации. В связи с чем, ответственность за подготовку к отопительному сезону возложена целиком на муниципалитет, также и остальные вопросы по содержанию общего имущества собственников дома. В Челябинске напротив обслуживание многоквартирных домов осуществляют исключительно коммерческие управляющие организации или ТСЖ. УЖКХ Администрации города Челябинска проводит работу по выдачи паспортов готовности к отопительному сезону ответственным лицам, а также контроль за оказанием услуг в рамках своих полномочий.